Guatemala
Pays cible de TJET
Cette page pays décrit brièvement les données que TJET a compilées sur les transitions de régime, les épisodes de conflits internes et les mécanismes de justice transitionnelle. Pour plus de détails sur les données incluses dans cette page, consultez la FAQ.
Pour le Guatemala, TJET a recueilli des informations sur : huit amnisties entre 1982 et 1996 ; 121 procès nationaux débutant entre 1983 et 2020 ; cinq procès étrangers débutant entre 1991 et 2010 ; une politique de réparation créée en 2003 ; et une commission de la vérité mandatée en 1994.
Sélectionnez un mécanisme de justice transitionnelle dans le tableau ci-dessous pour afficher une chronologie dans la figure.
Contexte du pays
Transition démocratique
Sur la base de données bien connues sur la démocratie, le TJET enregistre une transition démocratique à partir de 1985. En 1984, le chef du régime militaire guatémaltèque, le général Óscar Mejia, a autorisé une assemblée constituante à rédiger une constitution démocratique. Le 30 mai 1985, l'Assemblée constituante a achevé la rédaction de la nouvelle constitution, qui est entrée en vigueur immédiatement. Le démocrate-chrétien Vinicio Cerezo sort vainqueur des élections générales organisées en novembre de la même année. Ce fut le début d'une période démocratique ininterrompue qui se poursuit encore aujourd'hui.
Le Guatemala organise des élections régulières, dont la dernière a eu lieu en 2019. Bien que l'Organisation des États américains (OEA) les ait jugées crédibles, les observateurs ont parfois noté des irrégularités, des perturbations, des violences et la disqualification controversée de certains candidats à la présidence. Ces problèmes ont récemment atteint leur paroxysme lors de l'élection de Bernardo Arévalo en 2023, un candidat anti-corruption que l'establishment politique a tenté de disqualifier rétroactivement après sa victoire surprise. En raison de la faiblesse historique de la réglementation sur le financement des campagnes électorales, les intérêts extérieurs, y compris ceux des réseaux criminels organisés, exercent une influence majeure sur les élections. En conséquence, les ONG notent généralement des niveaux élevés de corruption et des niveaux faibles de transparence au sein du gouvernement guatémaltèque. Malgré les progrès importants réalisés ces dernières années, la violence et l'extorsion perpétrées par les organisations criminelles restent un problème grave.
Données jusqu’en 2020. Survolez les étiquettes des colonnes pour obtenir des définitions.
Conflit violent
Sur la base du Programme de données sur les conflits d'Uppsala, la TJET enregistre six épisodes de conflits violents entre 1970 et 1995, impliquant cinq groupes d'opposition armés distincts luttant contre le gouvernement.
La guerre civile qui a duré 36 ans au Guatemala a commencé six ans après qu'un coup d'État soutenu par la CIA ait renversé le gouvernement de gauche démocratiquement élu en 1954. Après l'échec d'une tentative de coup d'État en 1960, une insurrection s'est développée pour s'opposer à ce que la commission de vérité a décrit plus tard comme une injustice structurelle, un racisme et un gouvernement d'exclusion, antidémocratique et anti-réforme.
En 1982, quatre groupes d'insurgés se sont regroupés sous l'égide de l'Unidad Revolutionaria Nacional Guatemalteca (URNG). 80 % des violations des droits de la personne recensées dans le pays ont eu lieu à cette époque, entre 1981 et 1983, dont près de la moitié sous le régime de José Efraín Ríos Montt. Après de longues négociations de paix avec l'URNG, la guerre civile a finalement pris fin avec l'adoption de la loi de réconciliation nationale en 1996.
Données jusqu’en 2020. Survolez les étiquettes des colonnes pour obtenir des définitions. Source: UCDP Dyadic Dataset version 23.1, https://ucdp.uu.se/downloads/index.html#dyadic.
Données sur la justice transitionnelle
En 2020, Guatemala se classe 82e sur 174 dans l’indice d’héritage de la violence de TJET. Pour une liste complète des classements des pays dans le temps, voir la page indice, et pour une explication de l’indice, voir la page Méthodes & FAQs.
Amnisties
Le Guatemala a connu huit amnisties entre 1982 et 1996. Deux ont eu lieu dans le contexte de la transition démocratique. Sept ont été accordées pendant un conflit armé interne. Une amnistie a été prononcée après un conflit armé interne. Deux ont fait partie d'un accord de paix. Une amnistie a permis de libérer des prisonniers politiques. Cinq amnisties ont pardonné des violations des droits de la personne.
Données jusqu’en 2020. Survolez les étiquettes des colonnes pour obtenir des définitions.
Procès domestiques
TJET a compilé des données sur 121 poursuites nationales entre 1983 et 2020. Il s'agit de 21 poursuites transitoires en matière de droits de la personne contre des agents de l'État, au cours desquelles 40 personnes ont été condamnées ; 82 poursuites ordinaires en matière de droits de la personne contre des agents de l'État, au cours desquelles 98 personnes ont été condamnées ; 36 poursuites contre des agents de l'État dans le cadre de conflits internes, au cours desquelles 71 personnes ont été condamnées ; et deux poursuites contre des membres de l'opposition dans le cadre de conflits internes, au cours desquelles deux personnes ont été condamnées. Dans onze procès impliquant des agents de l'État de haut rang, dix personnes ont été condamnées.
Cliquez sur les dossiers d’accusés pour obtenir des données sur les condamnations. Données jusqu’en 2020. Survolez les étiquettes des colonnes pour obtenir des définitions.
Procès étrangers
Des ressortissants guatémaltèques ont été mis en cause dans cinq poursuites judiciaires à l'étranger, en Belgique, en Espagne, en Suisse et aux États-Unis d'Amérique, entre 1991 et 2010.
Cliquez sur les dossiers d’accusés pour obtenir des données sur les condamnations. Données jusqu’en 2020. Survolez les étiquettes des colonnes pour obtenir des définitions.
Politiques de réparation
Le Guatemala a mis en œuvre une politique de réparation à partir de 2005. Selon les informations disponibles, il y a eu un total de 200 000 bénéficiaires individuels. Une politique de réparation prévoyait des prestations collectives.
Données jusqu’en 2020. Survolez les étiquettes des colonnes pour obtenir des définitions.
Commissions de vérité
Le Guatemala a mandaté une commission de vérité en 1994. La commission a achevé ses travaux en 1999. Elle a publié un rapport final, qui est accessible au public. Ce rapport contient des recommandations en matière de poursuites, de réparations et de réformes institutionnelles.
Données jusqu’en 2020. Survolez les étiquettes des colonnes pour obtenir des définitions.
Enquêtes de l’ONU
Le Guatemala a fait l'objet d'une enquête des Nations unies en 1997. L'une d'entre elles visait à encourager les poursuites nationales.
Données jusqu’en 2020. Survolez les étiquettes des colonnes pour obtenir des définitions.
Données des enquêtes sur la perception
Guatemala 2015
Contexte
Cette enquête a été menée vingt ans après la signature des accords de paix de 1996 entre l’État du Guatemala et l’Unité révolutionnaire nationale du Guatemala (URNG). L’enquête fait partie d’une recherche sur la résilience pour la paix et, en tant que telle, a exploré les capacités existantes et potentielles pour la transformation et la résolution non violente des conflits plutôt que la justice transitionnelle en tant que telle.
Méthodes
La sélection des personnes interrogées dans le cadre de l’enquête s’est faite sur la base d’un échantillonnage géographique aléatoire en grappes à plusieurs degrés de centres peuplés dans tous les départements du Guatemala. Les 22 départements du Guatemala ont été regroupés en 8 régions. Dans chaque département, un total de 10 lieux habités ont été sélectionnés de manière aléatoire. Pour deux départements, Guatemala et Petén, le nombre de lieux habités a été porté à 16 parce qu’ils étaient le seul département de leur région respective. La sélection a été effectuée proportionnellement à la taille de la population dans chaque zone en utilisant les meilleures estimations disponibles. Au total, 232 lieux habités ont été sélectionnés. Les équipes d’enquêteurs avaient pour objectif de réaliser 16 entretiens dans chaque lieu, soit un objectif total de 160 entretiens par département (256 au Guatemala et à Petén), ou 3 712 entretiens au total à l’échelle nationale. Au final, 3 722 entretiens ont été réalisés.
Résultats
Les résultats suggèrent que le tissu social est quelque peu limité à un état de coexistence. La collaboration et l’assistance existent, mais elles sont limitées en dehors de l’espace privé. L’État a toujours été décrit comme ne jouant pas un rôle efficace pour répondre aux besoins essentiels, aux demandes et aux attentes de la population sur des questions que celle-ci a largement définies comme étant du devoir de l’État (par exemple, la justice, la sécurité, l’amélioration de la vie…). La dissonance entre les attentes et ce qui est réellement fourni, combinée à la perception de la corruption, sape la confiance dans l’État et crée des opportunités de rupture entre l’État et la population.
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Pour l’attribution, veuillez citer cette enquête comme suit:
Patrick Vinck et Phuong N Pham, « Peace Among Us: A Population-based Study about Resilience for Peace in Guatemala », rapport scientifique (Cambridge, MA: Harvard Humanitarian Initiative, 2016).